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杨华：给孩子“减负”教育公平还能保证么？

2026-07-19 08:59:52

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　　关于基础教育的话题一直火爆网络和自媒体。先前一篇《教育部，请不要给我的孩子减负》的文章转得火热，教育部随后推出系列评论性文章反驳，称社会对学生减负应该有理性认识。

杨华：给孩子“减负”教育公平还能保证么？(图1)

　　“减负”话语不仅在教育政策部门获得了无以撼动的共识，在社会和媒体主流话语中也推崇备至，基本上成了政治正确。甚至在基础教育研究方面，也难以找到与“减负”不同的声音。但是社会上却对所谓的“减负”一片批评、质疑声，家有中小学生的父母对所谓的减负尤为反感。

　　对家长来说，学校给学生“减负”不仅增加了家长的负担，也增加了孩子的负担。家长的呼声政策部门听不到，只能变成相互抱怨。一省份曾要求小孩早上八点或八点半前不准入校，下午三点半就得放学回家，那么接送小孩就会成为问题——家长要么请人接送，如把爷爷奶奶从农村接到城里，要么托付专业的接送机构，让市场解决这问题。

　　早上八九点前不上课，下午三四点就放学，学生在校学习时间就极大缩短了。但是学生未来升学的压力仍是有的，那么家长就得将学生这段增加的业余时间用市场化的教育资源来填补，这就使得培训和补课等费用剧增，极大增加了家庭负担，同时也增加了学生学习的压力。

杨华：给孩子“减负”教育公平还能保证么？(图2)

　　小郭的一个同事，鉴于小孩所在的小学下午基本上是放羊，小孩学不到东西，为了抵抗这种状况，家长中午就将小孩接回家自己辅导。还有家长抱怨说，小孩的作业不仅要监督做好，还要家长修改，这使得家长要将小孩学的内容也学一遍，加大了家长的工作量。

　　教育部门给学生减负，包括晚点上学、早点放学，晚上不准自修，双休日及寒暑假不准补课，目的是要把更多的时间留给学生自己，让孩童的天性尽情释放，使他们能真正感受童年的乐趣，快乐地成长。

　　这些举措的结果之一是弱化了学校教育，学校在政策高压下削减了学生的授课和在校时间，减少了作业量，减轻了书包重量；结果之二是增加了家长在小孩教育方面的责任，包括时间、精力、知识、金钱等方面的付出，他们在市场上为小孩购买更多的、更优质的教育资源，进而加重了小孩的学习负担，也导致校外培训乱象丛生；结果之三是学校老师上课不认真，或未尽全力，将重要内容放到培训班上讲授。

　　为治理这些乱象，实质性减轻学生负担，贯彻“减负”的大政方针，教育部门又出台了许多补丁式政策。如，为解决三点半后学生去留问题，地方教育部门推出了学校陪护计划、允许校外四点半课堂存在、放宽校外培训机构的服务范围等措施，还出台政策禁止在职教师参与校外培训。

　　补丁式政策是就问题论问题，来一个问题打一个补丁，只能治标不能治本，甚至会带来更大的问题。比如四点半课堂这一补丁式政策，它一定会加剧培训补课的乱象，进一步增加学生负担。对之进行打击之后，谁来负责三点半到五点半家长下班这段时间小孩的去处与安全？还得有新的政策。结果一定是补丁越来越多，衣服越补越破。

杨华：给孩子“减负”教育公平还能保证么？(图3)